Penulis Ji Yeon Hong, profesor ilmu politik di University of Michigan, dan Leo Y. Yang, seorang rekan postdoctoral di Stanford Center on China’s Economy and Institutions, membangun model yang kompleks untuk melakukan analisis komparatif mereka.
Model ini menunjukkan bahwa pejabat provinsi kunci yang memiliki hubungan dengan para pemimpin pusat yang lebih berpengaruh – khususnya anggota Komite Tetap Politbiro – lebih cenderung mempromosikan liputan berita tentang penyelidikan korupsi terhadap rekan-rekan dari provinsi lain sebagai bagian dari persaingan faksi.
Hong dan Yang membandingkan biografi resmi untuk menentukan apakah ada hubungan politik antara sekretaris partai provinsi tertentu dan anggota Komite Tetap Politbiro – eselon kekuasaan tertinggi Tiongkok.
Para peneliti juga menggunakan frekuensi laporan media pemerintah tentang anggota komite sebagai ukuran keunggulan mereka.
Dua pendekatan digunakan untuk membatasi faksi-faksi dalam politik Tiongkok selama periode yang diteliti.
Yang pertama, penulis menganggap setiap anggota Komite Tetap Politbiro sebagai sponsor sebuah faksi.
Untuk yang kedua, mereka mengelompokkan para pemain kekuatan ini menjadi tiga faksi profil tinggi yang pernah dianggap aktif.
Ini adalah “Geng Shanghai”, terkait dengan mendiang presiden Jiang emin; pangeran, terdiri dari keturunan mantan pejabat senior partai; dan tuanpai, sekelompok pejabat Liga Pemuda Komunis yang terkait dengan pendahulu Presiden Xi Jinping, Hu Jintao.
Para penulis menghindari mengidentifikasi siapa yang membentuk faksi-faksi ini, tetapi mengatakan dalam makalah mereka bahwa kedua metode tersebut menghasilkan hasil yang serupa.
Mereka juga mencari jutaan laporan dari lebih dari 100 media lokal menggunakan kata kunci shuanggui, atau penyelidikan disipliner intrapartai, dan menganalisis jalur karier sekretaris partai di provinsi-provinsi di mana para pejabat korup yang terbukti bermarkas.
Di bawah shuanggui, yang berada di luar sistem peradilan pidana, inspektur disiplin partai memiliki kekuatan luas untuk menahan dan menginterogasi tersangka. Sistem inkuisisi rahasia yang banyak dikritik disahkan dalam undang-undang pengawasan nasional tahun 2018.
Alasan untuk menjadikan ini sebagai indikator kunci didasarkan pada asumsi bahwa media regional, yang disensor secara ketat, diatur oleh departemen propaganda lokal. Departemen-departemen ini akhirnya melapor kepada sekretaris partai lokal, sehingga media regional tidak memiliki insentif untuk mengkritik pejabat lokal.
“Mengkritik pemerintah daerah lain tidak mengganggu nasib politik pengawas mereka sendiri, dan sebenarnya dapat berkontribusi pada keberhasilan pengawas dengan meremehkan pemimpin lokal yang bersaing dengan pengawas,” kata surat kabar itu.
Hong dan Yang menjelaskan bahwa kasus-kasus korupsi yang dilaporkan secara publik telah secara signifikan mengganggu prospek promosi pejabat No 1 di provinsi yang bersangkutan. Mereka juga menemukan bahwa para pemimpin provinsi yang terkait dengan anggota Komite Tetap Politbiro yang lebih kuat lebih cenderung mempromosikan liputan semacam ini dan memiliki peluang promosi yang lebih besar.
Namun, studi mereka tidak akan dapat memberikan analisis yang akurat tentang politik partai saat ini, kata para penulis, karena data yang dianalisis berakhir pada 2014 – hanya dua tahun setelah kepemimpinan Xi Jinping dari partai sebagai sekretaris jenderal.
Dalam sebuah pernyataan tertulis kepada Post, Hong dan Yang mengatakan: “Makalah kami ditulis untuk tujuan akademis dan buktinya terbatas pada liputan surat kabar lokal, sebagian besar sebelum kepemimpinan saat ini. Ini membuatnya tidak akurat dan tidak pantas bagi kami untuk menarik implikasi luas terhadap politik saat ini di China, terutama di tingkat atas.”
Penelitian mereka berfokus terutama pada periode ketika Hu berkuasa. Hu, sekretaris partai dari 2002 hingga 2012, mengundurkan diri sebagai presiden China pada 2013, ketika masa jabatan lima tahun kedua dan terakhirnya yang diamanatkan berakhir.
Seperti yang penulis jelaskan dalam makalah mereka, tahun-tahun itu “biasanya tidak dibingkai sebagai periode di mana satu faksi atau satu pemimpin puncak mendominasi yang lain”.
Selama masa Hu, Beijing memuji struktur kekuasaan partai sebagai salah satu “kepemimpinan kolektif”, sebuah istilah yang segera tidak disukai setelah Xi menggantikan Hu sebagai pemimpin partai pada tahun 2012 dan memulai sentralisasi kekuasaan yang meningkat.
Pada 2016, Xi diurapi sebagai pemimpin “inti” partai, memberinya kedudukan yang lebih tinggi daripada yang lain di Komite Tetap Politbiro yang kuat. Xi adalah pemimpin Tiongkok ketiga yang memenangkan penunjukan ini, setelah Mao edong, Deng Xiaoping dan Jiang. Hu tidak menerima gelar itu. Kemudian pada tahun 2018, legislatif nasional memilih untuk mengubah konstitusi, menghapus batas presiden dua periode yang telah ada selama lebih dari tiga dekade. Xi kemudian mengamankan kemenangan yang lebih besar dari perkiraan dalam perombakan kekuasaan di kongres partai ke-20 empat tahun kemudian, dengan lebih banyak anak didik dan sekutunya ditunjuk ke Komite Tetap Politbiro dan beberapa pejabat tinggi dikirim ke masa pensiun meskipun kekurangan usia konvensional untuk mengundurkan diri. Langkah pada Oktober 2022 itu dipandang oleh banyak orang sebagai penanda resmi berakhirnya kepemimpinan kolektif Beijing.
Xi juga berulang kali memanggil faksi-faksi di dalam partai, dengan banyak pejabat senior yang jatuh terjaring dalam kampanye anti-korupsi yang ia luncurkan pada akhir 2012 dituduh membentuk “klik politik” intrapartai mereka sendiri.
+ There are no comments
Add yours