Pengaruh China dalam ekonomi dan pertahanan Nepal telah tumbuh secara signifikan dalam beberapa tahun terakhir. Beijing telah menjadi sumber utama investasi asing langsung (FDI) di Nepal, terutama melalui proyek-proyek infrastruktur di bawah Belt and Road Initiative. Hal ini menyebabkan China melampaui India sebagai investor terbesar di Nepal, menandai pergeseran dalam hubungan ekonomi tradisional antara Kathmandu dan Delhi.
Nepal juga dilaporkan hampir menandatangani perjanjian implementasi sabuk dan jalan dengan China setelah empat tahun negosiasi tentang modalitas investasi.
Wakil Perdana Menteri Nepal dan Menteri Luar Negeri Narayan Kaji Shrestha dijadwalkan mengunjungi China minggu depan untuk perjalanan lima hari. Dia akan bertemu dengan Menteri Luar Negeri China Wang Yi dan pejabat senior lainnya, dengan penandatanganan perjanjian diharapkan selama kunjungan.
Pada bulan Januari, saat menjabat sebagai menteri dalam negeri di pemerintahan sebelumnya, Shrestha telah mengindikasikan bahwa Nepal dan China akan segera menandatangani rencana sabuk dan jalan.
Nayak dari IDSA mengatakan tujuan kunjungan Shrestha ke China adalah untuk memastikan pemerintah Nepal memperbaiki rencana tersebut sesuai dengan perjanjian Millennium Challenge Corporation (MCC) AS antara Nepal dan India.
“China menekan pemerintah Nepal bahwa mereka harus memperbaiki Belt and Road Initiative dan juga pada saat yang sama menerima Global Security Initiative dan Global Development Initiative yang baru-baru ini diusulkan oleh pihak China untuk melawan strategi Indo-Pasifik di kawasan itu,” katanya.
Meskipun ditandatangani pada tahun 2017, teks perjanjian sabuk dan jalan belum dipublikasikan, juga belum diajukan ke parlemen untuk dibahas. Pertanyaan yang sama diajukan oleh partai Kongres Nepal yang digulingkan di Dewan Perwakilan Rakyat pada hari Rabu.
Nayak mengatakan India sangat menentang proyek sabuk dan jalan China, karena merusak integritas teritorial dan kedaulatan banyak negara tetangga.
“Di bawah MCC semua proyek didefinisikan dengan baik, tetapi tidak ada yang tahu proyek apa yang akan diinvestasikan China di bawah sabuk dan jalan, itu sulit dipahami,” kata Nayak, mengutip Bandara Internasional Pokhara sebagai contoh proyek yang ditempatkan di bawah Belt and Road Initiative oleh pemerintah China setelah selesai.
“Jadi, India harus khawatir ketika Nepal akan menyelesaikan implementasi sabuk dan jalan dengan China,” kata Nayak.
September lalu, China dan Nepal menandatangani 12 perjanjian, termasuk tujuh MoU, untuk meningkatkan kerja sama dalam perdagangan, konektivitas jalan, dan teknologi informasi.
Hubungan komunis Tiongkok
China memiliki hubungan lama dengan gerakan komunis Nepal, terutama dengan Pusat Maois Prachanda, yang melancarkan pemberontakan selama satu dekade melawan negara Nepal. Selama periode ini, Tiongkok memberikan dukungan ideologis, logistik, dan militer kepada gerakan Maois.
Setelah pergeseran kekuasaan baru-baru ini, spekulasi tersebar luas di kalangan politik dan diplomatik Kathmandu tentang apakah Beijing memainkan peran dalam mendorong CPN-UML yang dipimpin KP Sharma Oli dan Pusat Maois untuk berjabat tangan.
01:43
Bandara Terbaru Nepal yang Dibangun di China Dibuka
Para
pemimpin dari Kongres Nepal dan partai-partai lain menuduh Beijing secara aktif bekerja untuk menyatukan partai-partai kiri, mengatakan tekanan ini menyebabkan Prachanda mengubah aliansinya. Pemerintah baru membantah tuduhan itu.
S.D. Muni, seorang profesor emeritus di School of International Studies, Jawaharlal Nehru University, mengatakan meskipun China telah berusaha menyatukan partai-partai komunis Nepal, masih harus dilihat bagaimana pemerintah baru akan berfungsi.
“Pemerintahan baru adalah dari partai-partai komunis, tetapi banyak tergantung pada cara kerjanya. India sejauh ini belum secara terbuka menentang pemerintahan [baru] ini. Jadi, semua orang seperti menonton bagaimana pemerintah ini berperilaku,” kata Muni, mantan utusan khusus dan duta besar India.
India secara tradisional merasa lebih mudah untuk berurusan dengan Kongres Nepal, karena kecenderungan kepemimpinan untuk mengembalikan Nepal sebagai negara Hindu.
Profesor hukum di Universitas Kathmandu Bipin Adhikari mengatakan kepada This Week in Asia bahwa selalu ada pertimbangan geopolitik di balik setiap langkah politik di negara ini.
“Perubahan dalam pemerintahan adalah hal biasa di Nepal. Selalu ada kekuatan yang aktif di Nepal yang ingin memiliki pemerintahan mereka sendiri di pusat,” kata Adhikari, mengisyaratkan pengaruh India dan China pada partai-partai politik Nepal.
Adhikari menekankan perlunya Nepal untuk menjaga jarak yang sama antara India dan China, memprioritaskan kepentingan ekonominya tanpa merugikan salah satu tetangga.
“Meskipun kami memiliki hubungan yang baik dengan India, ada kebutuhan untuk menyeimbangkan hubungan seperti itu dengan China juga. Anda harus objektif,” katanya.
Pergeseran kebijakan luar negeri Nepal dapat memperdalam kekhawatiran di India, yang secara tradisional menganggap Nepal sebagai bagian dari lingkup pengaruhnya. Pengaruh China yang meningkat di Nepal, sebuah negara yang berbagi perbatasan panjang dengan lima negara bagian India, juga menimbulkan kekhawatiran tentang potensi pengepungan strategis bagi India di Asia Selatan.
Jalan di depan
Ranjit Rae, mantan duta besar India untuk Nepal, mengatakan India memiliki ekuitas yang kuat di Nepal, dengan hubungan luas secara budaya dan ekonomi.
“Saya tidak berpikir Anda dapat membandingkan hubungan India dengan Nepal dengan negara lain. Jadi, India tidak akan terlalu terganggu. India harus bekerja dengan setiap pemerintah di Nepal, seperti yang terjadi di masa lalu,” katanya.
Perusahaan-perusahaan India adalah investor utama di Nepal, menyumbang lebih dari 30 persen dari total FDI yang disetujui. Pada Januari 2024, India dan Nepal menandatangani Perjanjian Perdagangan Tenaga Listrik jangka panjang, yang bertujuan untuk mengimpor 10.000 MW listrik dari Nepal di masa depan.
India dan Nepal memiliki Perjanjian Perdamaian dan Persahabatan 1950 yang menguraikan perlakuan timbal balik untuk citiens India dan Nepal mengenai tempat tinggal, properti, bisnis, dan pergerakan di kedua negara.
India mendukung modernisasi Angkatan Darat Nepal dengan peralatan dan pelatihan. Sekitar 32.000 tentara Gurkha dari Nepal bertugas di Angkatan Darat India.
Rae mengatakan China telah lama berusaha menyatukan semua partai komunis, dan “berkumpulnya semua kekuatan kiri adalah arah yang jelas akan disukai China, tidak ada keraguan tentang itu”.
Jika rencana sabuk dan jalan disepakati dan proyek-proyek di bawah rencana mulai bergerak maju, “itu akan berimplikasi pada seluruh wilayah”, kata Rae.
Kamal Dev Bhattarai, seorang jurnalis dan komentator kebijakan yang berbasis di Kathmandu, mengatakan Beijing tampak optimis tentang pemerintah baru Nepal, mengharapkannya untuk menegaskan kembali “kebijakan satu China”.
Namun, Bhattarai percaya bahwa hubungan dengan India juga cenderung bergerak maju dengan lancar, mengutip perjanjian perdagangan kekuatan sebagai kemajuan signifikan dalam hubungan bilateral.
+ There are no comments
Add yours