Insiden baru-baru ini di Inggris, di mana seorang manajer kantor dan dua orang lainnya yang terhubung dengan Kantor Ekonomi dan Perdagangan Hong Kong (ETO) di London didakwa berdasarkan Undang-Undang Keamanan Nasional Inggris tahun 2023, telah menimbulkan intrik dan misteri yang tidak biasa atas peran ETO di London.
Hong Kong memiliki 14 ETO di seluruh Amerika Utara, Inggris, Eropa, Jepang, Asia Tenggara, dan Australia. Mereka didirikan sesuai dengan Pasal 156 Undang-Undang Dasar, yang menetapkan bahwa “Daerah Administratif Khusus Hong Kong dapat, jika perlu, membentuk misi ekonomi dan perdagangan resmi atau semi-resmi di luar negeri”. Sejarah representasi luar negeri Hong Kong tentang masalah perdagangan dan ekonomi sudah ada sejak lama, jauh sebelum menjadi wilayah administratif khusus.
Setelah perang dunia kedua, Hong Kong muncul sebagai pembangkit tenaga listrik di bidang manufaktur tekstil dan garmen. Setelah pengambilalihan komunis pada tahun 1949, produsen tekstil dari daratan Cina membawa modal, mesin dan keterampilan ke Hong Kong, dan segera menjadi eksportir terkemuka benang kapas ke Asia Tenggara.
Produsen tekstil Hong Kong melakukan diversifikasi ke tenun dan produksi kain dan garmen. Industri tekstil dan garmen Hong Kong menjadi sangat sukses sehingga pada 1980-an, ia menjadi sasaran “pembatasan ekspor sukarela” yang diberlakukan oleh negara-negara pengimpor Barat. Pembatasan ekspor sukarela kemudian diubah menjadi kuota untuk ekspor produk tekstil ke negara-negara maju.
Pengenaan kuota ekspor tekstil dan pembatasan perdagangan lainnya memaksa pejabat Hong Kong untuk memainkan peran aktif dalam membela kepentingan perdagangan dan ekonomi Hong Kong di Jenewa dan ibu kota lainnya, dengan alasan pengurangan tarif, kuota dan subsidi sesuai dengan Perjanjian Umum tentang Tarif dan Perdagangan, sebuah perjanjian yang bertujuan untuk mempromosikan perdagangan bebas yang ditandatangani pada tahun 1947.
Sejumlah pejabat perdagangan Hong Kong ditempatkan di Jenewa, Washington dan Brussels, di mana mereka mewakili Hong Kong dalam negosiasi multilateral dan bilateral mengenai berbagai masalah perdagangan, termasuk kuota untuk ekspor tekstil, tarif dan hambatan non-tarif dan aturan asal, serta masalah anti-dumping dan terkait kekayaan intelektual. Mereka terikat pada misi Inggris, memungkinkan para pejabat Hong Kong untuk memperoleh banyak keahlian dalam negosiasi perdagangan dan pengalaman berharga bekerja sama dengan para pejabat Barat.
Menjelang penyerahan pada tahun 1997, Hong Kong melakukan upaya panik untuk menguraikan unit perdagangan dan ekonominya dari pos Inggris dan membangunnya kembali sebagai ETO terpisah, sesuai dengan kesepakatan yang dicapai dengan otoritas Tiongkok dan diabadikan dalam Pasal 156 Undang-Undang Dasar Hong Kong. Kesempatan itu juga diambil untuk mendirikan ETO di negara-negara yang merupakan pasar ekspor penting atau mitra dagang Hong Kong, seperti Kanada, Jepang, Australia, dan Singapura.
Beberapa konsul jenderal yang bekerja di Hong Kong pada 1990-an menonjol karena dukungan mereka untuk mempertahankan Hong Kong sebagai kota yang dinamis dan berorientasi internasional setelah serah terima. Berkat dukungan konsul jenderal Dr Jocelyn Chey, Australia memberlakukan Undang-Undang Misi Luar Negeri (Hak Istimewa dan Kekebalan) pada tahun 1995, yang memberikan tingkat hak istimewa dan kekebalan yang sesuai kepada misi yang mewakili pihak non-negara. ETO Hong Kong di Sydney, Australia, diberikan tingkat pengecualian dan hak istimewa yang sesuai di bawah Peraturan Kantor Ekonomi dan Perdagangan Hong Kong (Hak Istimewa dan Kekebalan) pada tahun 1996.
Dibanjiri dengan surplus fiskal, pemerintah mendapatkan dana dari legislatif untuk membeli tanah atau bangunan untuk mengakomodasi semua ETO. Negosiasi disimpulkan dengan negara tuan rumah untuk memberikan tingkat hak istimewa dan kekebalan yang sesuai pada semua ETO Hong Kong.
ETO London, didirikan pada tahun 1946, adalah kantor tertua di luar negeri Hong Kong dan selalu menjadi kasus khusus. Karena hubungan konstitusional Hong Kong dengan Inggris hingga tahun 1997, ETO London bahkan memainkan peran penting dalam mengoordinasikan kunjungan bilateral dan mempromosikan pertukaran budaya dan akademik. Kantor tersebut menyediakan layanan “konsuler” yang setara dengan sejumlah besar penduduk Hong Kong yang belajar atau bekerja di Kepulauan Inggris.
Hubungan bilateral yang bersahabat sayangnya berubah masam dalam beberapa tahun terakhir, setelah sekelompok kecil anggota parlemen dan aktivis di Inggris melobi pemerintah mereka untuk menjatuhkan sanksi terhadap Hong Kong dan menekan para ahli hukum untuk mundur dari Pengadilan Banding Akhir Hong Kong.
Pengadilan mantan maestro media Jimmy Lai Chee-ying atas tuduhan keamanan nasional dan lobi agresif oleh putranya dan pendukungnya di luar Hong Kong telah memicu kehebohan anti-Hong Kong.
01:30
Matthew Trickett, warga Inggris yang dituduh mata-mata untuk Hong Kong, ditemukan tewas di taman
Matthew Trickett, warga Inggris yang dituduh memata-matai Hong Kong, ditemukan tewas dalam
pemberlakuan undang-undang keamanan nasional Beijing pada Juni 2020 untuk memadamkan kerusuhan berkepanjangan di Hong Kong yang dibingkai sebagai “gangguan” dan “tindakan keras” terhadap hak dan kebebasan. Semua tuduhan semacam itu dibuat bahkan ketika pemerintah Inggris sedang melakukan perombakan besar-besaran undang-undang keamanan nasionalnya untuk memperkuat tindakan terhadap “ancaman negara yang bermusuhan”.
Pejabat Hong Kong yang mengunjungi Inggris dalam beberapa tahun terakhir, termasuk mantan menteri kehakiman Teresa Cheng Yeuk-wah dan Sekretaris Layanan Keuangan dan Perbendaharaan Christopher Hui Ching-yu, telah dilecehkan selama kunjungan mereka. Cheng bahkan terluka. Dalam keadaan ini, tidak masuk akal bagi ETO London untuk memperkuat perlindungan keamanan dan meningkatkan pemantauan kegiatan bermusuhan yang menargetkan Hong Kong.Kematian Matthew Trickett yang tiba-tiba dan seharusnya tidak dapat dijelaskan, salah satu dari trio yang didakwa oleh otoritas Inggris, menambahkan twist mengerikan pada dugaan mata-mata yang dilakukan oleh ETO London. Apa pun yang terjadi, kontribusi selama puluhan tahun yang telah dilakukan ETO London untuk membina hubungan bilateral antara Inggris dan Hong Kong tidak boleh dihapuskan begitu saja.
Pada saat-saat seperti ini, ketika kebenaran dapat dengan mudah menjadi mangsa rumor dan emosi, semakin penting untuk berpikir jangka panjang dan memastikan kepala dingin menang.
Regina Ip Lau Suk-yee adalah penyelenggara Dewan Eksekutif, seorang anggota parlemen dan ketua Partai Rakyat Baru
+ There are no comments
Add yours