Apakah Tokyo diam-diam mengizinkan kapal perang AS yang membawa senjata nuklir untuk berlabuh di pelabuhan Jepang selama Perang Dingin?

Shinobu menemukan dokumen-dokumen itu di Administrasi Arsip dan Catatan Nasional AS dan Arsip Keamanan Nasional. Mereka mencakup negosiasi dari tahun 1958 hingga 1960, terutama melibatkan menteri luar negeri Jepang Aiichiro Fujiyama dan duta besar AS Douglas MacArthur, yang memimpin penyerahan Jepang dalam Perang Dunia II dan merupakan pemimpin de facto negara itu dari tahun 1945 hingga 1951.

Pada bulan Februari 1958, Perdana Menteri Nobusuke Kishi berbicara kepada Diet, mengatakan bahwa Jepang tidak akan mengizinkan AS untuk membawa senjata nuklir ke Jepang atau perairan teritorialnya. Kebijakan ini secara efektif akan membalikkan perjanjian diam-diam sebelumnya dengan Washington, meninggalkan AS pada kerugian militer melawan Uni Soviet di Pasifik.

MacArthur diperintahkan untuk menemukan cara untuk menyiasati janji Kishi kepada rakyat Jepang dan masih memiliki senjata nuklir di atas kapal perang yang berlabuh di pangkalan AS di negara itu.

“AS membutuhkan perjanjian ini untuk memungkinkan militer AS beroperasi seperti sebelum revisi Perjanjian Keamanan Jepang-AS,” kata Shinobu kepada This Week in Asia.

“Dengan kata lain, kapal-kapal AS berlabuh di Jepang dengan senjata nuklir di atas kapal dan ingin terus melakukannya setelah revisi perjanjian keamanan.

“Jepang menerima permintaan AS karena Jepang berada dalam posisi negosiasi yang lemah,” kata Shinobu. “Pihak Jepang yang menginginkan revisi perjanjian, dan mereka harus menyelesaikannya dengan biaya berapa pun.”

Solusinya adalah bahwa perjanjian keamanan yang direvisi – ditandatangani pada 19 Januari 1960 – berisi klausul yang memungkinkan kapal perang AS untuk terus memasuki pelabuhan Jepang tanpa memberi tahu pihak berwenang Jepang sebelumnya bahwa mereka membawa senjata nuklir.

Klausul itu dirahasiakan – meskipun ada kekhawatiran mendalam di pihak Jepang bahwa jika berita perjanjian itu bocor, itu bisa berakibat fatal bagi pemerintah Kishi karena secara langsung bertentangan dengan sumpah perdana menteri di Diet. Shinobu percaya pemerintah “mungkin akan runtuh”.

“Orang-orang Jepang dan Partai Sosialis, serta yang lainnya, bertanya-tanya apakah Armada Ketujuh diangkut dengan senjata nuklir di kapal. Setelah itu menjadi jelas, saya tidak berpikir pemerintah bisa menjelaskannya,” katanya, menambahkan bahwa gejolak politik semacam itu juga akan memperburuk hubungan keamanan negara itu dengan Washington.

James Brown, seorang profesor hubungan internasional yang mengkhususkan diri dalam urusan Rusia di kampus Temple University Tokyo, mengatakan Jepang masih menderita “alergi nuklir” dengan bom atom Hiroshima dan Nagasaki masih segar dalam ingatan orang.

“Ada opini publik yang sangat kuat terhadap apa pun yang berkaitan dengan senjata nuklir pada 1950-an dan meskipun Jepang pada dasarnya menyetujui masalah ini, pemerintah saat itu merasa bahwa itu sangat sensitif sehingga harus tetap menjadi rahasia,” katanya.

Dia setuju bahwa kebocoran yang mengungkapkan Kishi telah berbohong dan menyetujui senjata nuklir militer AS di perairan Jepang akan menyebabkan pengunduran dirinya, meskipun Partai Demokrat Liberal yang dominan kemungkinan akan menggantikannya dengan politisi LDP lain dan pindah.

03:53

Jepang mendaftarkan perempuan dalam pelatihan kelautan elit di tengah populasi yang mulai beruban dan ancaman regional

Jepang mendaftarkan perempuan dalam pelatihan kelautan elit di tengah populasi yang mulai beruban dan ancaman regional

Stephen Nagy, seorang profesor hubungan internasional di Universitas Kristen Internasional Tokyo, mengatakan pemerintah Kishi pada akhirnya tidak punya banyak pilihan selain mengikuti keinginan Washington.

“Jepang mengatakan memiliki tiga prinsip non-nuklir yang kuat, tetapi ironisnya mereka dilindungi di bawah payung nuklir AS,” katanya. “Posisi itu bisa dimengerti dan pragmatis, tetapi masih kontradiktif.”

Pemerintah Jepang saat ini masih menganut prinsip-prinsip yang sama, kata Shinobu, meskipun mereka tidak mengikat secara hukum dan lebih mirip dengan kebijakan nasional. Dan masalah ini diperdebatkan saat ini, tambahnya.

“Setelah berakhirnya Perang Dingin, Presiden George Bush Snr memutuskan bahwa tidak ada senjata nuklir yang akan dibawa di kapal selama masa damai,” katanya. “Pemerintah AS juga menekankan tiga prinsip non-nuklir Jepang, sehingga tidak mungkin kapal yang membawa senjata nuklir akan singgah di pelabuhan Jepang selama masa damai.”