Status Hong Kong sebagai pusat keuangan hijau dalam bahaya dari ‘celah’, kurangnya cek greenwashing: Greenpeace

Untuk mencapai tujuan iklimnya, Hong Kong harus menutup tiga “celah” dalam keuangan hijau dengan menetapkan target volume, membatasi pembiayaan bahan bakar fosil dan memberlakukan undang-undang anti-greenwashing khusus, menurut Greenpeace.

Sementara kota ini membanggakan diri sebagai pusat keuangan hijau teratas di Asia, setelah mengatur lebih dari sepertiga penerbitan obligasi hijau dan berkelanjutan di Asia, kota ini perlu berbuat lebih banyak untuk mencegah “greenwashing”, kata sebuah laporan bersama oleh juru kampanye lingkungan, bersama dengan kelompok aksi iklim CarbonCare InnoLab.

Ketika terlibat dalam greenwashing, perusahaan tidak dapat membuktikan klaim mereka dengan memenuhi standar pengukuran, pelaporan, dan verifikasi yang diadopsi secara umum tentang manfaat lingkungan dari produk hijau, termasuk instrumen keuangan. Jika dibiarkan, ini menciptakan disinsentif bagi masyarakat untuk menganggap serius keberlanjutan.

“Hong Kong tidak memiliki strategi keuangan hijau menyeluruh bagi para pemangku kepentingan untuk mengetahui berapa banyak keuangan hijau akan tersedia bagi kota untuk mencapai tujuan iklimnya,” Tom Ng Hon-lam, seorang juru kampanye Greenpeace mengatakan menjelang publikasi laporan pada hari Minggu.

“Hong Kong juga tidak memiliki rencana untuk membatasi pembiayaan untuk investasi bahan bakar fosil, atau proposal untuk undang-undang anti-greenwashing khusus. Celah ini dapat menghambat kemampuan Hong Kong untuk menjadi pusat keuangan hijau terkemuka di Asia.”

Dia mengutip kebijakan di beberapa kawasan Asia sebagai contoh di mana kota dapat “mengejar ketinggalan”, termasuk target Shanghai, yang diluncurkan setahun yang lalu, untuk mencapai 1,5 triliun yuan (US $ 208 miliar) transaksi hijau yang mencakup obligasi, asuransi, dana kelolaan, trust dan leasing pada tahun depan. Demikian pula, provinsi Guangdong bertujuan untuk melipatgandakan skala penerbitan obligasi hijau tahun depan, dibandingkan dengan tingkat 2020.

Mengandalkan tindakan sukarela oleh perantara keuangan dan peminjam tidak cukup untuk memastikan hasil mitigasi iklim, kata peneliti CarbonCare Kevin Li.

03:22

Drone terdaftar untuk menilai kesehatan hutan di Thailand

Drone terdaftar untuk menilai kesehatan hutan di Thailand

“Banyak lembaga keuangan telah mengeluarkan target dan kebijakan pembiayaan untuk mendorong peminjam dan dekarbonisasi investee mereka, tetapi sangat sulit untuk meminta pertanggungjawaban mereka atas implementasi dan pencapaiannya,” katanya. “Hanya kebijakan dan peraturan yang bisa melakukan itu.”

Pada tahun 2020, pemerintah meluncurkan tujuan bagi Hong Kong untuk mencapai netralitas karbon pada tahun 2050. Pada tahun 2021, ia menerbitkan rencana aksi iklim terperinci termasuk target sementara untuk mengurangi separuh emisi karbon pada tahun 2035 dari tingkat tahun 2005, dengan anggaran sebesar HK $ 240 miliar untuk inisiatif mitigasi dan adaptasi iklim.

Ditanya tentang perlunya menetapkan rencana dan target keuangan hijau, juru bicara di Layanan Keuangan dan Biro Keuangan (FSTB) mengatakan pemerintah memiliki strategi multicabang untuk mempromosikan keuangan hijau dan berkelanjutan di Hong Kong.

Ini termasuk membangun ekosistem teknologi hijau, berinovasi dalam keuangan hijau, sertifikasi atribut hijau, mensubsidi pelatihan bakat dan meningkatkan kerja sama dengan pasar regional dan internasional.

“[Dalam mengarahkan] modal ke proyek-proyek hijau, pemerintah memimpin dengan memberi contoh melalui penerbitan obligasi hijau pemerintah … [dan] juga telah berjanji untuk berhenti menggunakan batu bara untuk pembangkit listrik harian pada tahun 2035,” kata juru bicara itu.

Hong Kong belum melakukan penuntutan profil tinggi atau tindakan pengaturan untuk insiden greenwashing, meskipun ada Ordonansi Deskripsi Perdagangan yang dapat digunakan untuk mengejar perilaku seperti itu, Ng mencatat.

Di Inggris, Otoritas Standar Periklanan telah memerintahkan sejumlah perusahaan besar untuk menarik iklan yang dianggap menyesatkan pada klaim lingkungan. Demikian pula, Otoritas Perilaku Keuangan Inggris baru-baru ini memperketat aturan yang mengharuskan penjual produk keuangan memastikan pelabelan keberlanjutan mereka adil dan tidak menyesatkan.

Korea Selatan menggunakan proses legislatif untuk mengatur greenwashing dan perusahaan denda yang dinilai oleh Kementerian Lingkungan Hidup negara itu telah menipu publik tentang kredensial hijau mereka.

Untuk memerangi greenwashing produk keuangan di Hong Kong, kelompok pengarah lintas lembaga yang dipimpin bersama oleh Securities and Futures Commission (SFC) dan Hong Kong Monetary Authority (HKMA) sedang mengembangkan peta jalan untuk mengadopsi pelaporan keberlanjutan internasional dan standar jaminan di Hong Kong, kata juru bicara SFC. FSTB dan operator bursa Hong Kong Exchanges and Clearing juga merupakan anggota grup, bersama dengan departemen pemerintah dan regulator lainnya.

Dengan mengubah kode etik manajer investasi dan mengeluarkan surat edaran tentang dana ESG (lingkungan, sosial, tata kelola) pada tahun 2021, SFC telah menetapkan ekspektasi peraturan tentang pengelolaan dan pengungkapan risiko terkait iklim serta penamaan dan pengungkapan dana ESG, yang sejalan dengan standar internasional, tambahnya.

“Semua alat ini didukung oleh Securities and Futures Ordinance, yang memberdayakan SFC untuk mengambil tindakan pengaturan yang tepat untuk pelanggaran kepatuhan,” katanya.

Seorang juru bicara HKMA mengatakan kelompok lintas lembaga mengharapkan untuk mempublikasikan pada pertengahan tahun ini fase pertama dari kerangka klasifikasi hijau, yang akan memberikan standar untuk mengukur kinerja hijau dan memandu alokasi modal.

November lalu, HKMA juga mengeluarkan surat edaran kepada bank yang menetapkan standar yang diharapkan dengan mengacu pada praktik internasional, untuk mengklasifikasikan produk investasi yang mereka jual sebagai hijau atau berkelanjutan, tambahnya.