IklanIklanHubungan AS-Tiongkok+ IKUTIMengatur lebih banyak dengan myNEWSUMPAN berita yang dipersonalisasi dari cerita yang penting bagi AndaPelajari lebih lanjutTiongkok
- Banyak universitas AS, termasuk Harvard, memperkuat hubungan dengan China daratan, tetapi kecemasan tentang pengaruh Beijing telah membuat kemitraan Taiwan lebih menarik
- Namun, para pakar Tiongkok berpendapat bahwa program-program di Tiongkok daratan dan Taiwan memiliki nilai tersendiri
Hubungan AS-Cina+ IKUTIBochen Han+ IKUTIPublished: 8:00pm, 24 May 2024Mengapa Anda dapat mempercayai SCMP
Seorang korban undang-undang negara bagian AS yang menargetkan kolaborasi akademik Sino-Amerika telah menemukan rumah baru: Taiwan.
Pada bulan Februari, setelah mengakhiri kemitraan dua dekade dengan Universitas Perdagangan Tianjin dan beberapa kemitraan lainnya dengan sekolah-sekolah Cina daratan, Florida International University menyelesaikan nota kesepahaman dengan Universitas Shih Chien di Taipei.
FIU, sebuah universitas negeri yang berbasis di Miami yang dikenal karena hubungan internasionalnya, mengatakan bahwa penghapusan itu dipicu oleh undang-undang pengaruh asing baru di Florida, yang mengharuskan sekolah umum untuk mendapatkan persetujuan dari pemerintah negara bagian yang skeptis untuk mempertahankan kemitraan dengan China. Pada tahun 2021, Universitas Harvard menjadi berita utama nasional ketika memilih untuk memindahkan kursus bahasa Mandarin musim panas yang populer dari Beijing ke Taipei – keputusan yang dianggap banyak orang sebagai cerminan dari memburuknya hubungan AS-Tiongkok. Tetapi sementara sekolah swasta seperti Harvard belum melihat reorientasi keseluruhan dari daratan China dan Beijing dengan bersemangat berusaha menyambut 50.000 anak muda Amerika ke China dalam lima tahun ke depan, angin politik semakin menguntungkan Taiwan.
AS dan Taiwan telah lama menjadi mitra pendidikan dekat; Namun, kecemasan tentang pengaruh dan antusiasme China tentang perubahan peran geopolitik Taiwan telah menciptakan banjir inisiatif baru dan diperluas antara kedua belah pihak – inisiatif yang beberapa pakar China peringatkan tidak dapat benar-benar menggantikan keterlibatan dengan daratan.
“Karena ketegangan geopolitik AS-China saat ini, ada lebih sedikit insentif bagi universitas untuk bermitra dengan institusi China dan kurang kepastian bahwa kemitraan semacam itu akan bertahan lama, yang berarti bahwa orang-orang beralih ke Taiwan dan menyadari kekuatannya,” kata Adrienne Wu, manajer program di Global Taiwan Institute, sebuah think tank Washington.
Kekuatan semacam itu tidak terbatas pada kemampuan Taiwan untuk menyediakan bahasa dan pencelupan budaya Tiongkok, peluang yang disetujui oleh elang dan merpati Tiongkok adalah penting.
Dalam kasus FIU, menurut Leland Laarus, seorang associate director untuk kebijakan keamanan nasional di sekolah tersebut, universitas telah mencari sekolah perhotelan berperingkat teratas untuk bermitra. “Shih Chien akan membantu menghubungkan mahasiswa dan fakultas kami dengan salah satu negara demokrasi terpenting di dunia,” tambahnya.
Florida sangat terpukul, tetapi pengawasan legislatif nasional terhadap kemitraan pendidikan Sino-Amerika, khususnya di sekolah umum, telah meningkat dalam beberapa tahun terakhir. Di Louisiana, Montana, Ohio dan Texas, RUU yang diperkenalkan atau ditandatangani menjadi undang-undang mengharuskan segalanya mulai dari pelaporan wajib kemitraan hingga menolak semua masuknya siswa Cina.
Pemerintah federal telah mengirim sinyal campuran. Sementara Nicholas Burns, duta besar AS untuk China, mendorong orang Amerika untuk belajar di China, Departemen Luar Negeri menetapkan China daratan tingkat risiko perjalanan 3 dari 4 – “pertimbangkan kembali perjalanan” – yang oleh beberapa sekolah AS disebut sebagai hambatan untuk pertukaran pelajar. Bagi para pejabat AS, larangan keluar Beijing dan penahanan orang Amerika harus disalahkan atas pembatasan tersebut. Jumlah siswa Amerika di China daratan juga lambat pulih dari tingkat pra-pandemi. Lebih dari 1.000 orang Amerika diperkirakan belajar di negara itu sekarang, tetapi pada 2019, angka itu lebih dari 11.000.
Sementara itu, hubungan antara AS dan Taiwan telah meningkat. Pada tahun 2020, Washington dan Taipei meluncurkan Prakarsa Pendidikan AS-Taiwan, yang memperluas peluang bagi orang Amerika untuk belajar bahasa Mandarin dan mengajar bahasa Inggris di Taiwan.
Sejak itu, menurut American Institute di Taiwan, Taipei telah menandatangani MOU dengan 24 negara bagian AS. Dan 56 universitas AS telah membentuk kemitraan baru atau pertama kalinya dengan pulau yang memiliki pemerintahan sendiri, seringkali di samping kemitraan daratan yang ada.
Pada tahun 2021, Northwestern University di Illinois menjadi universitas AS pertama yang menandatangani MOU di bawah Inisiatif Pendidikan AS-Taiwan. Sementara itu, menurut situs webnya, masih memiliki 12 perjanjian aktif dengan sekolah-sekolah Cina daratan.
Musim semi ini, Middlebury College di Vermont meluncurkan program bahasa baru di Universitas Sun Yat-sen Nasional Kaohsiung, pelengkap kursus bahasa Mandarin di Capital Normal University di Beijing.
Untuk beberapa sekolah AS, Taiwan telah menggantikan Cina daratan sebagai tujuan pilihan untuk bahasa Cina dan pencelupan budaya, seringkali sebagai akibat dari pembatasan dana pemerintah. Program Unggulan Bahasa Departemen Pertahanan – yang menawarkan bahasa Mandarin di beberapa universitas di seluruh negeri – sebelumnya membiayai pengalaman di Nanjing, Tianjin atau Beijing selama satu tahun akademik, tetapi sekarang hanya menawarkan Taipei sebagai pilihan bagi pelajar bahasa Mandarin.
Penghargaan Boren untuk studi bahasa dan budaya intensif, juga dikelola oleh Pentagon, serta Beasiswa Bahasa Fulbright dan Kritis Departemen Luar Negeri, telah menangguhkan atau menghentikan program Tiongkok daratan mereka dalam beberapa tahun terakhir, sambil mempertahankan atau memperluas kehadiran Taiwan mereka.
Menurut Brian Flaherty, associate director program Chinese Flagship di Indiana University Bloomington, penurunan dana pemerintah untuk studi di China mendorong siswa menjauh, meskipun banyak yang tertarik untuk menuju ke daratan. “Ini hanya penjualan yang jauh lebih sulit jika Anda harus mendanai diri sendiri,” katanya.
Pendanaan semacam itu bisa sangat penting bagi orang Amerika yang tertarik dengan pelayanan publik. Banyak yang khawatir bahwa belajar di daratan China tanpa dukungan pemerintah AS yang eksplisit dapat membahayakan kemampuan mereka untuk mendapatkan pekerjaan yang membutuhkan izin keamanan.
Tetapi Flaherty mengatakan bahwa poros politik menjauh dari China telah menyebabkan beberapa hasil yang menjanjikan juga: universitas sekarang memiliki kesempatan untuk memperkuat hubungan mereka dengan Taiwan dan memperbaiki kehadiran mereka di pulau itu setelah bertahun-tahun relatif kekurangan investasi.
Posisi geopolitik Taipei yang berkembang, sebagian didorong oleh perannya dalam teknologi strategis seperti semikonduktor, juga telah memicu bentuk-bentuk baru kolaborasi akademik AS-Taiwan.
Musim panas ini, University of Washington meluncurkan program studi di luar negeri di National Taiwan University yang berfokus pada desain semikonduktor, menjanjikan siswa “akses langka ke perusahaan semikonduktor dan lembaga penelitian terkemuka Taiwan”, menurut situs webnya.
Sementara itu, pada bulan Desember, mahasiswa dari Dartmouth University’s Tuck School of Business melakukan perjalanan studi pertama mereka ke Taiwan, bertemu dengan perusahaan-perusahaan Taiwan seperti Taiwan Semiconductor Manufacturing Company, Foxconn dan berbagai startup teknologi.
Taiwan juga telah memperluas jejaknya di AS, membuka pusat dan program bahasa yang awalnya dibingkai sebagai pengganti Institut dan Ruang Kelas Konfusius China yang kontroversial.
Pada bulan November, Montana dan Taiwan bersama-sama mengumumkan program Mandarin baru di University of Montana. Tahun lalu, universitas telah berada di bawah pengawasan kongres karena bekerja sama dengan nirlaba yang berbasis di Hong Kong untuk program studi di luar negeri di daratan Cina.
Tetapi beberapa sekolah yang menghadapi gangguan dengan kemitraan Cina daratan mereka masih belum mengisi kekosongan dalam bahasa Cina dan program imersi budaya mereka.
Johnson County Community College di Kansas, misalnya, tidak memulai kembali program di daratan Cina atau menjalin hubungan baru dengan Taiwan. Pada tahun 2020, kemitraan pertukarannya dengan Northwestern Polytechnical University di Xian terancam setelah sekolah tersebut dimasukkan dalam daftar hitam AS universitas Tiongkok yang dianggap memiliki hubungan dekat dengan Tentara Pembebasan Rakyat, dan program ditangguhkan sepenuhnya selama pandemi Covid-19.
Bagi para pakar China, pertumbuhan pertukaran pendidikan AS-Taiwan disambut baik, tetapi tidak boleh mengorbankan kehadiran universitas di daratan.
Denis Simon, seorang rekan terkemuka di Institute for China-America Studies di Washington dan tokoh kunci di balik banyak kemitraan AS-China dalam pendidikan tinggi, menekankan “perbedaan besar” antara kedua lokal.
“Jauh sebelum normalisasi AS-China, saya menerima pelatihan bahasa yang sangat baik di Taiwan,” katanya. “Tapi Taiwan adalah budaya pulau dan itu untuk dirinya sendiri. China Daratan adalah negara mega dengan satu miliar orang – dan itulah tempat yang benar-benar perlu kita pahami lebih lengkap. “
Margaret Lewis, seorang profesor hukum di Seton Hall University, mengakui lingkungan yang semakin ketat untuk penelitian di daratan Cina, tetapi menekankan bahwa siswa Amerika diperlukan di daratan Cina dan Taiwan.
Lewis, yang menghabiskan banyak waktu di setiap belajar bahasa Mandarin dan melakukan penelitian hukum, mengatakan bahwa “mereka bukan pengalaman yang dapat dipertukarkan, bahkan untuk pembelajaran bahasa”.
Hubungan jangka panjang dengan daratan memang berfungsi sebagai benteng melawan pergeseran program satu arah ke Taiwan – terutama jika mitra AS adalah lembaga swasta.
Tahun lalu, Dartmouth College mengumumkan bahwa mereka akan memindahkan program bahasa Mandarin dari Beijing ke National Taiwan University. Tetapi begitu China menghapus kontrol ero-Covid yang ketat, program tersebut kembali ke Beijing Normal University, tempat program tersebut berbasis sejak 1982.
Princeton di Beijing, tempat orang-orang seperti mantan wakil penasihat keamanan nasional AS Matt Pottinger memulai belajar bahasa Mandarin pada 1990-an, kembali ke China musim panas ini, bergabung dengan program lama lainnya seperti Pusat Studi China dan Amerika Universitas Johns Hopkins-Nanjing yang tetap beroperasi di China bahkan selama pandemi.
Untuk sekolah dengan kepemimpinan yang mendukung, ada keinginan tidak hanya untuk menghidupkan kembali program daratan yang ditutup selama pandemi tetapi untuk menumbuhkan keterlibatan.
Menurut William Kirby, seorang profesor studi China di Harvard yang mulai bekerja pada kemitraan pendidikan AS-China pada 1980-an, universitas membuka atau membangun kembali lebih banyak hubungan di China daripada yang telah ditutup.
“Reaksi spontan” terhadap tekanan untuk memutuskan hubungan dengan China mengaburkan “kualitas luar biasa dari fakultas dan mahasiswa dari universitas-universitas China”, katanya, mencatat kurangnya pembenaran keamanan nasional yang jelas untuk beberapa penutupan.
Musim panas ini, pusat Harvard di Shanghai – salah satu dari beberapa pusat yang didirikan oleh sekolah-sekolah Ivy League di kota-kota besar Cina – berkolaborasi dengan Universitas Fudan pada inisiatif studi baru di luar negeri yang berfokus pada budaya kota dan ekonomi Asia Timur.
Musim panas lalu, Kirby mengatakan, beberapa ratus mahasiswa Harvard magang, menjadi sukarelawan atau mengajar bahasa Inggris di China. Ratusan lainnya akan pergi musim panas ini.
Kirby, yang juga mengetuai dana ventura akademik Harvard untuk Tiongkok, mengatakan bahwa keputusan Harvard pada tahun 2021 untuk memindahkan program Mandarinnya dari Beijing mencerminkan pasang surut alami kepemimpinan dan perubahan logistik, daripada strategi untuk memfokuskan kembali dari Tiongkok daratan.
“Program bahasa ini memiliki waktu paruh tertentu,” katanya. “Tak satu pun dari mereka bertahan selamanya di satu entitas karena sangat menuntut tuan rumah.”
Sekolah di luar Ivy League juga menemukan kesuksesan. Tahun lalu, Beasley School of Law Temple University memulai pertukaran mahasiswa dan fakultas baru dengan Universitas Sains dan Teknologi China Utara di provinsi Hebei.
John Smagula, asisten dekan sekolah hukum Temple, mengutip 45 tahun kolaborasi universitas negeri Philadelphia dengan China daratan sebagai alasan keberhasilan peluncuran program tersebut. “Mengingat misi bersejarah ini, Temple berencana untuk tetap terlibat dengan mitra kami di China untuk mendorong pertukaran orang-ke-orang,” katanya.
Universitas-universitas AS lainnya diam-diam berusaha untuk memformalkan hubungan dengan mitra China, lebih memilih untuk tetap berada di bawah radar untuk membatasi pengawasan politik.
Namun menurut Simon, kemitraan sulit dipertahankan tanpa kombinasi politik dan kepemimpinan yang tepat. “Banyak universitas swasta dapat hidup dari dana abadi mereka dan tidak harus responsif terhadap legislatif negara bagian atau Kongres AS, tetapi itu kurang benar dari yang publik,” katanya.
Simon – yang meninggalkan jabatan profesor klinisnya di University of North Carolina di Chapel Hill tahun lalu karena keberatan administratif atas keterlibatannya di China – khawatir bahwa generasi pemimpin universitas berikutnya mungkin tidak memiliki pengetahuan mendalam tentang daratan China yang diperlukan untuk menjaga hal-hal berjalan selama masa-masa sulit di depan.
“Siapa Denis Simon atau Bill Kirby berikutnya?” tanyanya.
Kirby lebih optimis.
“Universitas adalah institusi yang bertahan lebih lama dari momen politik,” katanya. “Mereka bahkan hidup lebih lama dari pemerintah.”
Untuk saat ini, siswa Amerika dapat menantikan dorongan pendidikan yang lebih kuat dari pemerintah Taiwan.
Wu dari Global Taiwan Institute mengatakan bahwa mengingat sie Taiwan yang kecil dan populasi yang menurun “adalah kepentingan terbaik Taiwan untuk menginternasionalisasi”. “Dan Taipei percaya bahwa cara terbaik untuk membuat orang jatuh cinta dengan Taiwan adalah dengan meminta mereka pergi ke sana.”
70
+ There are no comments
Add yours